bør de alvorlig forstyrre offentlig orden (Artikkel.)
Åpent brev til EU-LIBE-Komiteen medlemmer og Frans Timmermans, Første Visepresident i Eu-Kommisjonen, Dimitris Avramopoulos, EU-Kommissær med ansvar for Migrasjon, Home Affairs og Statsborgerskap og for å Vĕra Jourová, EU-Kommissær med ansvar for Rettferdighet, Forbrukere og LikestillingUndertegnede organisasjoner er å skrive til dere for å uttrykke sin alvorlig bekymring over innføringen av de Grunnleggende Lover for Beskyttelse av Offentlige Sikkerhet av plenum av Kongressen av Varamedlemmer på elleve desember. Denne loven, som for tiden venter på endelig godkjenning i Senatet før sin endelige vurdering av Kongressen av Varamedlemmer, ville innføre unødvendig og uforholdsmessige begrensninger på retten til fredelige demonstrasjoner i Spania og vil legalisere praksis til oppsummering tilbake til Marokko fra Spanias enklaver i Nord-Afrika. Regningen, også kalt"vits loven"ble vedtatt til tross for sterk avvisning av alle opposisjonspartiene og sivile organisasjoner, som anklaget den direkte trusselen som loven stiller til retten til fredelige demonstrasjoner, og til tross for motstand fra av det spanske offentlige mening, ifølge de siste meningsmålingene. Det er en del av en rekke andre inngripende tiltak, som for eksempel reform av Straffeloven og Gratis Juridisk Bistand Loven, med sikte på å begrense utøvelsen av retten til fredelige demonstrasjoner i Spania. De Grunnleggende Lover for å beskytte Offentlig Sikkerhet introduserer nye lovbrudd og administrative sanksjoner, noe som er svært alvorlig, rettet mot handlinger knyttet til sosiale protester. For eksempel bøter på opp til seks hundre kan bli pålagt på enkelte for å arrangere offentlige møter og demonstrasjoner uten forvarsel (Artikkel.), noe som gjør spontane sammenkomster umulig uavhengig av deres fredelige natur. Fredelige forsamlinger i nærheten av Kongressen, Senatet eller lovgivende forsamlinger av den Autonome Regioner, vil bli regnet som en"alvorlig krenkelse"straffes med en bot på opp til.
Internasjonale menneskerettigheter loven åpner for begrensninger i retten til fredelige demonstrasjoner for å sikre offentlig orden, men slike begrensninger må møte en streng test av nødvendighet og forholdsmessighet.
Møter eller demonstrasjoner som ikke tidligere er erklært i anlegg hvor grunnleggende samfunnet tjenester tilbys, inkludert atomkraftverk, transport infrastruktur som flyplasser, togstasjoner og porter, og telekommunikasjons infrastruktur kan bli ilagt bøter på opp til, (Artikkel.). Spania s new public security loven gir også for bøter på opp til. for å spre bilder av politifolk og statlig sikkerhet organer som er vurdert å sette dem i fare eller suksessen av deres virksomhet (Artikkel.). Dette kan hindre dokumentasjon og rapportering av overgrep begått av politiet, personell og forsterke klima for straffefrihet. Ulydig og motstå myndigheter, så vel som å nekte å oppløse møter og demonstrasjoner kan også være en bot på opp til.
(Artikkel. Viser mangel på respekt for politiet kan bli ilagt bøter på opp til seks hundre (Artikkel.).
Denne nye loven kommer i respons til den voksende bølge av protester krevende direkte statsborger deltakelse i offentlige anliggender og involvering i beslutninger tatt i respons til den økonomiske og finansielle krisen som har grepet landet siden. Under påskudd av å forbedre offentlig sikkerhet, loven tar sikte på å avverge borgere fra å uttrykke offentlig deres bekymringer og muzzling kritikk av criminalising nye former for kollektiv handling og uttrykk som har utviklet seg i de siste årene, inkludert"demonstrasjoner med sikte på offentlig fordømmelser", sit-ins,"opptar"offentlige rom, fredelig"omgivelser"av parlamenter og"konserter med gryter og panner."Våre organisasjoner er også dypt bekymret for en endring i den nye loven som er presentert i siste liten av regjeringen som ville endre Organisk Lov fire på de rettigheter og friheter som for utlendinger i Spania og deres integrering (Ekstra Disposisjon). Denne endringen vil legalisere praksis til oppsummering returnerer tydd til i Ceuta og Melilla, der migranter som klarer å krysse den spansk-Marokkanske grensen vil umiddelbart bli sendt tilbake. Denne nye bestemmelsen i betydelig grad begrenser retten til å søke asyl og bryter med prinsippet om non-refoulement og forbud mot kollektiv utvisning. Det utsetter migranter til alvorlig fare for tortur og dårlig behandling som det ville de facto nekte dem muligheten til å sende inn en klage i tilfelle av overgrep begått av politiet personell. I lys av det ovenstående, flere annonsert bestemmelsene i de Grunnleggende Lover for å beskytte Offentlig Sikkerhet ikke ville være forenlig med Artikkel tretten og tjue-en av den spanske Grunnloven, den Europeiske Union lovgivning, herunder EUS Charter om Grunnleggende Rettigheter, og internasjonale lover om menneskerettigheter. Dette omfatter Konvensjonen om flyktningers rettsstilling av, den Internasjonale konvensjon om Sivile og Politiske Rettigheter, Artikkel, atten og nitten av Charter of Fundamental Rights of the European Union, Artikkel tre og elleve av den Europeiske Konvensjonen om Menneskerettigheter og Artikkel fire av dens Protokoll Nr. Flere aktører i det internasjonale samfunnet har allerede uttrykt bekymring for om Spania er ny, offentlig sikkerhet, lov og den effekten det kan ha på retten til fredelige demonstrasjoner og asylsøkere. I sin siste rapport til vanlig sesjon i FNS menneskerettighetsråd i juni, FNS spesialrapportør på retten til fritt å delta i fredelige møter og organisasjoner, Mr. Maina Kiai, vurdert at både den Grunnleggende Loven for å beskytte Offentlig Sikkerhet og reform av Straffeloven"punkt til et brudd på selve kjernen i retten til å demonstrere ved å kriminalisere et bredt spekter av atferd knyttet til utøvelsen av denne retten, forårsaker en stor begrensning for utøvelse av den.". Europarådets Kommissær for Menneskerettigheter, Nils Muiznieks, har også understreket trusselen som loven oppstiller for utøvelse av retten til fredelige demonstrasjoner og har kalt for fjerning av forhåndsgodkjennelse krav, klassifisering av demonstrasjoner rundt Kongressen eller regionale samlinger som alvorlige lovbrudd og forbud mot opptak av bilder av politi-personell i utøvelsen av sine plikter fra den endelige versjonen.
I en artikkel publisert på menneskerettighetene Dag, Kommissær også bemerket at forslaget om å legalisere automatisk og kollektiv utvisning av innvandrere var"urettferdig og ulovlig"under internasjonal lov.
Under Spanias nest Universelle Periodiske Gjennomgang som fant sted i januar, flere Stater, inkludert EU-medlemsstatene kalt på den spanske regjeringen til å sikre full glede av retten til fredelige demonstrasjoner og tilgang til effektive asylprosedyrer og avstå fra å vedta lover som ville begrense utøvelsen av disse rettigheter.
På tjue-fire oktober, deretter-Kommissær for innenrikssaker Cecilia Malmström skrev et brev til Spanias innenriksminister Jorge Fernández Díaz, som uttrykker bekymring over dette forslag til endring fri oppsummering utvisning samt bruk av overdreven kraft på enclave grenser. I tråd med disse tidligere initiativer, oppfordrer vi deg til å diskutere denne loven, herunder i forbindelse med de kommende Eu-Parlamentet rapport om situasjonen for grunnleggende rettigheter i den Europeiske Union, og å ringe fra Eu-Kommisjonen og Rådet til å ta umiddelbar handling og gjøre alt det som er i deres makt for å hindre innføring av en lov som ville være i strid med internasjonale og Europeiske standarder om rettigheter til montering og asyl.
